Таможенное декларирование: порядок, сроки и документы

Любой товар, который пересекает границу ЕАЭС в коммерческих целях, должен быть задекларирован. На практике это означает: подготовить декларацию на товары, приложить подтверждающие документы, отправить в таможенный орган и дождаться выпуска. Разбираем порядок целиком — кто декларирует, что подают, в какие сроки и почему выпуск может затянуться с четырёх часов до десяти дней.

Коротко о главном

Декларирование — обязательная процедура для товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза. Основной документ — декларация на товары (ДТ), и подаётся она в электронной форме. Письменная форма осталась только для отдельных случаев: таможенный транзит, товары для личного пользования, международные почтовые отправления, транспортные средства международной перевозки.

Сроки подачи: при ввозе — до истечения срока временного хранения (он составляет 4 месяца), при вывозе — до фактического вывоза товаров с территории Союза. Можно подать и заранее — это предварительное декларирование, когда ДТ подаётся до прибытия груза.

Регистрация декларации таможенным органом — в течение 1 часа с момента подачи, если она соответствует формальным требованиям.

Выпуск по общему правилу — в течение 4 часов с момента регистрации ДТ (статья 119 ТК ЕАЭС). При продлении срока выпуск должен завершиться не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации.

В этой статье

Что такое таможенное декларирование и кто декларирует
Виды таможенных деклараций
Электронная форма: почему бумага почти ушла
Какие документы нужны
Порядок подачи: шаг за шагом
Сроки подачи и сроки выпуска
Таможенные процедуры: под какую помещать товар
Где происходит оформление: центры электронного декларирования
Что делать, если в декларации ошибка

Что такое таможенное декларирование и кто декларирует

Таможенное декларирование — это заявление таможенному органу сведений о товарах: что именно перемещается, в каком количестве, по какой стоимости, под какую таможенную процедуру помещается. Общие положения о декларировании установлены статьёй 104 ТК ЕАЭС.

Декларировать может либо сам участник ВЭД (собственными силами — штатный декларант компании), либо таможенный представитель, действующий по договору. Ответственность за достоверность заявленных сведений в любом случае лежит на декларанте: формулировка «так посчитал брокер» от доначислений не спасает.

По факту: компании, которые возят регулярно, рано или поздно заводят своего декларанта. Причина не только в деньгах. Когда декларацию готовит внешний представитель, любая правка идёт через переписку: вы уточняете характеристики товара, он вносит, вы проверяете. На срочной поставке это лишние часы. Свой специалист видит документы напрямую и правит на месте — а сроки выпуска считаются в часах, не в днях.

Виды таможенных деклараций

Форма декларации зависит от того, что и как перемещается:

Вид декларации	Когда применяется
Декларация на товары (ДТ)	Основной документ при ввозе и вывозе товаров в коммерческих целях
Транзитная декларация	При помещении товаров под процедуру таможенного транзита
Пассажирская таможенная декларация	Для товаров для личного пользования, которые перемещают физические лица
Декларация на транспортное средство	Для транспортных средств международной перевозки

Для бизнеса рабочий документ один — декларация на товары. Пассажирская форма к коммерческим партиям отношения не имеет, хотя в поиске эти два запроса постоянно смешивают: физлицо с личным автомобилем и компания-импортёр заполняют разные документы по разным правилам.

Электронная форма: почему бумага почти ушла

Декларация подаётся в виде электронного документа через информационную систему таможенных органов. Бумажная форма сохранилась как исключение — для транзита, личного пользования, почтовых отправлений и транспортных средств международной перевозки.

Для участника ВЭД это означает три обязательных условия: доступ к информационной системе, усиленная квалифицированная электронная подпись и программа, которая формирует декларацию в нужном формате и передаёт её в таможню. Подробнее о том, как устроена подача через сервис, — на странице электронного таможенного декларирования.

Какие документы нужны

Состав пакета зависит от товара и процедуры, но базовый набор устойчив. Документы, подтверждающие заявленные сведения, перечислены в статье 108 ТК ЕАЭС.

Внешнеторговый контракт и дополнения к нему
Инвойс и упаковочный лист
Транспортные документы: накладная, коносамент, CMR
Документы о происхождении товара, если заявляются преференции

Разрешительные документы: лицензии, сертификаты, декларации о соответствии
Документы о характеристиках товара — на них опирается классификация по ТН ВЭД
Подтверждение уплаты таможенных платежей
Документы по таможенной стоимости: прайс-листы, платёжные поручения

Предупреждение от бывалого: собирайте документы о характеристиках товара заранее — техописания, паспорта, состав. Именно они подтверждают выбранный код ТН ВЭД, и именно их чаще всего запрашивает инспектор. Как подобрать код правильно, разобрано в статье об определении кода ТН ВЭД.

Порядок подачи: шаг за шагом

Определите таможенную процедуру, под которую помещаете товар, — от неё зависят и платежи, и требования.
Подберите код ТН ВЭД по каждому товару партии и проверьте, какие запреты, ограничения и разрешительные документы к нему привязаны.
Соберите документы и приведите их в электронный вид.
Заполните декларацию: сведения о декларанте, товарах, стоимости, платежах, документах. Каждый товар с отдельным кодом — отдельная товарная позиция.
Проверьте декларацию до отправки. Форматно-логический контроль на стороне таможни отбракует документ с ошибками, и цикл начнётся заново.
Подпишите электронной подписью и отправьте в таможенный орган.
Дождитесь регистрации — таможня присваивает декларации регистрационный номер.
Отработайте запросы инспектора, если они поступят, и дождитесь выпуска.

Сроки подачи и сроки выпуска

Это разные сроки, и путать их дорого.

Этап	Срок
Подача ДТ при ввозе	До истечения срока временного хранения — 4 месяца
Подача ДТ при вывозе	До фактического вывоза товаров с территории Союза
Предварительное декларирование	До прибытия товаров на территорию Союза
Регистрация декларации	В течение 1 часа с момента подачи
Выпуск товаров (общее правило)	4 часа с момента регистрации ДТ
Выпуск при продлении срока	Не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации ДТ

Нюанс по четырём часам: если декларация зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания рабочего времени таможенного органа, выпуск завершается в течение 4 часов с начала следующего рабочего дня. То есть декларация, поданная в конце дня, физически не может быть выпущена в этот же день.

Лайфхак для планирования: закладывайте в график не 4 часа, а рабочий день. Четыре часа — это норматив при чистой декларации и уплаченных платежах. Если платежи не зашли на счёт, если инспектор запросил документы или назначил досмотр, срок продлевается, и предельная планка — уже 10 рабочих дней. Простой транспорта на складе временного хранения в эти дни оплачиваете вы.

Таможенные процедуры: под какую помещать товар

Процедура определяет, что с товаром можно делать на территории Союза и какие платежи придётся заплатить. Самые ходовые:

Выпуск для внутреннего потребления — товар остаётся в свободном обращении, платежи уплачиваются полностью. Основная процедура при импорте.
Экспорт — вывоз товаров Союза за его пределы.
Таможенный транзит — перевозка под таможенным контролем, оформляется транзитной декларацией.
Временный ввоз и временный вывоз — для оборудования, выставочных образцов, техники в аренде.
Переработка на таможенной территории и вне её — когда товар ввозится для доработки.
Таможенный склад — хранение без уплаты платежей до помещения под другую процедуру.

Ошибка в выборе процедуры обходится дороже ошибки в графе: меняются и платежи, и сроки, и перечень разрешительных документов.

Как выглядит декларация: форма и графы

Декларация на товары — это структурированная форма из пронумерованных граф. В них последовательно указываются сведения о декларанте и отправителе, стране происхождения, условиях поставки, коды товаров, таможенная стоимость, расчёт платежей и реквизиты подтверждающих документов. Ключевые для проверки графы: 31 (описание товара), 33 (код ТН ВЭД), 42 (стоимость), 47 (исчисление платежей).

Искать бланк для скачивания и заполнять его вручную сегодня незачем: форму формирует программа декларирования, а её данные передаются в таможню в электронном виде. Разбор по графам с примером заполнения — в отдельной статье про подготовку декларации на товары.

Где происходит оформление: центры электронного декларирования

Декларации обрабатываются в специализированных таможенных постах — центрах электронного декларирования (ЦЭД). Физически груз находится в одном регионе России, а декларацию рассматривает пост в другом: документы электронные, привязка к месту нахождения товара для оформления не нужна. Именно поэтому «съездить в таможню» для подачи декларации не требуется — обмен идёт через информационную систему.

Что делать, если в декларации ошибка

Сведения в декларации можно изменить или дополнить — и до выпуска товаров, и после него. Порядок установлен ТК ЕАЭС, и это штатная процедура, а не признание вины: корректировка декларации подаётся в таможенный орган и рассматривается по тем же правилам.

Важно другое: если ошибка привела к занижению таможенных платежей, помимо доначисления применяется административная ответственность по статье 16.2 КоАП РФ. Поэтому дешевле поймать ошибку до отправки — на этапе проверки декларации в сервисе, а не после запроса инспектора. Как устроено заполнение декларации на товары с проверкой до отправки, разобрано отдельно.

Перешли на самостоятельное декларирование или только думаете? Посмотрите расчёт: отправка одной декларации через брокера стоит от 10 000 ₽, и при регулярных поставках собственный сервис окупается быстро.

Часто задаваемые вопросы

Что такое таможенное декларирование простыми словами?

Это заявление таможне сведений о товаре: что везёте, сколько, по какой стоимости и под какую таможенную процедуру помещаете. Оформляется декларацией на товары, которая подаётся в электронной форме и рассматривается таможенным органом до выпуска груза.

Какие сроки подачи декларации на товары?

При ввозе — до истечения срока временного хранения, то есть в пределах 4 месяцев. При вывозе — до фактического вывоза товаров с территории Союза. Также возможно предварительное декларирование: декларация подаётся до прибытия груза.

Сколько времени занимает выпуск товаров?

По общему правилу — 4 часа с момента регистрации декларации (статья 119 ТК ЕАЭС). Если декларация зарегистрирована менее чем за 4 часа до конца рабочего времени поста, выпуск завершается в течение 4 часов следующего рабочего дня. При продлении срока выпуск должен завершиться не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации.

Обязательна ли электронная форма декларации?

Да, декларация на товары подаётся в электронном виде. Письменная форма допускается в отдельных случаях: таможенный транзит, товары для личного пользования, международные почтовые отправления, транспортные средства международной перевозки и иные случаи, определяемые Комиссией.

Какие документы нужны для декларирования?

Базовый пакет: внешнеторговый контракт, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы, документы о происхождении и характеристиках товара, разрешительные документы, подтверждение уплаты платежей и документы по таможенной стоимости. Перечень подтверждающих документов установлен статьёй 108 ТК ЕАЭС.

Можно ли декларировать без таможенного представителя?

Да. Декларантом может быть сам участник ВЭД, для этого нужны электронная подпись и программа подачи деклараций. Ответственность за достоверность сведений в любом случае несёт декларант, поэтому привлечение представителя её не снимает.

Где найти номер таможенной декларации?

Регистрационный номер присваивается таможенным органом при регистрации ДТ и указывается в самой декларации. Этот номер используется дальше в учёте и в счетах-фактурах при перепродаже импортного товара, поэтому его сохраняют вместе с комплектом документов по поставке.

Что делать, если в декларации нашли ошибку?

Подать корректировку: сведения можно изменить и до выпуска товаров, и после. Если ошибка привела к занижению платежей, помимо доначисления применяется ответственность по статье 16.2 КоАП РФ, поэтому ошибки выгоднее ловить до отправки декларации.